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    李克強:失業保險費率由3%降至2%

     據新華社電 昨日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。

      會議認為,應對當前經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,積極的財政政策必須加力增效。要堅持創新宏觀調控思路和方式,圍繞以大眾創業、萬眾創新打造新引擎,以擴大公共產品和服務供給改造傳統引擎,加強定向調控,加大財稅政策支持力度,用減稅降費鼓勵創業創新,帶動社會就業和調節收入分配。

      會議確定,從2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍,由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元)。

      將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%,單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

      會議指出,去年以來,有關部門和地方按照國務院加大公共產品供給的部署,加快推進重大水利工程建設,目前納入規劃的172項重大水利工程,57項已開工建設,27項擬于今年內開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應盡早開工。

      會議強調,要落實目標責任制,加快項目審批和資金下達,力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,中央財政用于續建項目的專項資金5月底前全部下達,中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。

      ■解讀

      降低繳費不影響福利

      我國城鎮職工法定社會保險為5項,即職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險,其中前3項由企業和職工共同繳費,后兩項只由企業繳費。目前,失業保險費率單位為2%,職工1%,農民工參保個人不繳費。

      上海財經大學教授胡怡建說,各項社會保險費中只有失業保險與個人福利待遇掛鉤較少,并只針對極少數失業人群,這部分降低繳費的比例政府可以通過其他救助形式補充,因此不會影響個人福利待遇,還可以減輕企業稅費負擔。

      &ldquo;國務院送上的羊年首個大禮包減負力度的確很大,除了強調與貨幣政策和支出政策的配套,還凸顯穩投資動向,反映出政府宏觀調控手段越來越靈活,財政政策的運用水平也明顯提升。&rdquo;財政部財科所副所長白景明說。據新華社

      國家助學金

      ●學生人均每年增至2000元

      ●對象:中等職業學校和普通高中

      ●內容:

      從2015年春季學期起,將中等職業學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元,并抓緊研究完善高校助學貸款政策。

      國務院減稅降費&ldquo;大禮包&rdquo;

      減稅降費

      減半征收企業所得稅

      ●2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍,由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元),并按20%的稅率繳納企業所得稅,助力小微企業盡快成長。

      投資收益分期納稅

      ●2015年4月1日起,將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國,以激發民間個人投資活力。

      失業保險降低費率

      ●將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%,單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。

      初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

      ■現場

      &ldquo;減稅降費本身就是積極的財政政策&rdquo;

      李克強表示,政策出臺后要立即組織人員&ldquo;下去查&rdquo;,防止實施中&ldquo;走樣&rdquo;

      &ldquo;減稅降費,特別是對小微企業實施&lsquo;精準減稅&rsquo;,本身就是積極的財政政策。而且,這也有利于調整收入分配結構。&rdquo;昨日召開的國務院常務會議上,李克強總理說,要讓積極的財政政策更加有效,必須在&ldquo;給小微企業減負&rdquo;方面做好文章。

      春節假期后召開的首次國務院常務會議,確定了一系列進一步減稅降費的措施:將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍,由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內,并按20%的稅率繳納企業所得稅;將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。

      投身創業也是經濟活力

      春節前夕,李克強在貴州省黎平縣考察期間,專程深入當地商鋪林立的翹街,詳細詢問店主的經營情況,在市場&ldquo;神經末梢&rdquo;感知經濟&ldquo;溫度&rdquo;。

      &ldquo;我當時拿起一把傘,打開來看,很漂亮,一問價錢,才10塊錢。&rdquo;昨日的常務會議上,總理重提當時的情況,&ldquo;很多農民出來辦小商店,東西賣得相當便宜,掙點錢很不容易,非常辛苦。對于這樣收入確實不高的小微企業實行減免稅負,既有利于釋放經濟活力,也有利于調整我們的收入分配結構。&rdquo;

      他指出,今天會議討論研究進一步減稅降費措施可謂&ldquo;正當其時&rdquo;。

      &ldquo;過去一年,我們連續幾次出臺為小微企業減稅、減負政策,這對去年保持就業穩定增長發揮了重要作用。當前,經濟依然面臨很大下行壓力,企業經營面臨不小困難,必須給小微企業更多減稅等扶持政策。&rdquo;他說,&ldquo;頂住經濟下行壓力,促進小微企業發展,這是我們的責任所在。中國人民是勤勞的,如果千千萬萬人都能投身創業創新,就會釋放出巨大的經濟活力和創造力,這也是中國經濟的活力、韌性所在。&rdquo;

      政策既出防止&ldquo;走樣&rdquo;

      李克強要求有關部門,在本次減稅降費政策出臺后,要立即組織相關工作人員&ldquo;下去查&rdquo;,看優惠政策是不是真正落到了實處。

      &ldquo;去年我們為小微企業一次次出臺減免稅負的政策措施,但從檢查結果看,一些地方實際效果和預期仍有差距,中間還有&lsquo;中梗阻&rsquo;,使優惠政策打了折扣。&rdquo;總理說。

      他強調,為小微企業減稅降費,是實施積極財政政策的重要一招,可以帶動更多就業、效果更好。

      &ldquo;我們不僅要通過商事制度改革,讓新登記企業數量呈&lsquo;井噴式&rsquo;增長,還要讓這些企業&lsquo;活&rsquo;下去。&rdquo;李克強說,&ldquo;減免稅負對很多小微企業是&lsquo;救命&rsquo;的事情,既然政策出了,該&lsquo;讓&rsquo;的利益就一定要&lsquo;讓到位&rsquo;,不能在基層實施過程中&lsquo;走樣&rsquo;!&rdquo;

      部委要挖&ldquo;減負&rdquo;潛力

      討論研究降低失業保險費率時,李克強說,這是一項普遍性的降費措施,預計每年可為企業和員工減輕負擔400多億元。

      &ldquo;這一措施符合當前應對經濟下行壓力、保障就業的要求,對企業更是極大的支持,是一個大&lsquo;利好&rsquo;!&rdquo;他說,&ldquo;各部委都要&lsquo;挖&rsquo;一下,看還有哪些可為企業&lsquo;減負&rsquo;的潛力,能不能再多想些辦法?&rdquo;

      &ldquo;當前經濟下行壓力盡管很大,但我們還是對經濟前景充滿信心。&rdquo;李克強說,&ldquo;信心何在?一方面,我國有中西部這一巨大的回旋余地;另一方面,在創新宏觀調控方面,我們很多政策工具的運用還有較大空間,今后可以繼續加大力度。&rdquo;

      他指出,為企業減免稅負可能會暫時減少財政收入,但卻可以幫助企業渡過難關,是&ldquo;放水養魚&rdquo;,長久來看是在涵養稅源。

      &ldquo;我再強調一次,不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業減稅降費,同樣是積極的財政政策!&rdquo;李克強說。新京報特約記者 肖楠

      ■觀察

      國務院開年送&ldquo;大禮包&rdquo;

      &ldquo;搶紅包&rdquo;的春節剛剛過完,上班第一天,國務院就送出&ldquo;大禮包&rdquo;。

      昨日國務院常務會議的&ldquo;大禮包&rdquo;里,裝著3個減號、2個加號&mdash;&mdash;這可都是惠民生的真金白銀。

      減稅:從今年至2017年,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍擴大。

      還是減稅:今年4月1日起,將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國。

      降費:將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。降低的這一個百分點,意味著每年企業和員工可以少掏400多億元。這一招的利好功效,簡直&ldquo;比減稅還厲害&rdquo;。

      從中可以觀察到一種減法里的&ldquo;積極&rdquo;。當天會議上,李克強總理更為全面地闡釋了目前所實施的&ldquo;積極的財政政策&rdquo;:傳統意義講積極的財政政策,主要是指增加赤字,拿出錢來搞大工程。這需不需要?當然也需要!但減稅降費,特別是對小微企業實施精準減稅減負,本身也是積極的財政政策,而且有利于調整收入分配結構。

      征稅收費,固然包含取之于民、用之于民的良好意愿。但在經濟下行時期,政府減稅降費,讓渡利益和空間,與民休息、與企業休息,更是真材實料的&ldquo;大禮包&rdquo;,凸現了真心實意的執政情懷。

      當然,對這份&ldquo;大禮包&rdquo;的真切感受不僅在減法里,也在加法中。對于擴大公共產品和服務的有效供給,此前國務院已經落下重重兩筆:中西部鐵路建設、棚戶區改造。昨日,又濃墨重彩寫下重大水利工程建設這個&ldquo;功在當代、利在千秋&rdquo;的加號。

      這三項被李克強視為&ldquo;三大支柱、三箭齊發&rdquo;,是支撐投資的新增長點,也是中國經濟巨大的回旋余地和潛力所在。更關鍵的,這里面蘊含著老百姓翹首以盼的民生需求。

      最后一個加號,讓人感受到濃濃的暖意:從今年春季學期起,將中等職業學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元。這是國家給寒門學子最好的禮物。新京報特約記者 穆柏

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